欧盟对BEPS行动计划做出回应
近日，欧盟委员会就经合组织税基侵蚀与利润转移（BEPS）十五项行动计划逐一作出回应。
关于第1项行动计划——应对数字经济的税收挑战，除配套措施应当巩固数字经济的发展这一建议外，目前无需特殊行动。但是一般反避税措施是否足以应对数字经济风险仍需进一步观察。
欧盟委员会《反避税（ATA）指令》中的混合错配安排、受控外国公司规则和限制利息扣除规则分别回应了BEPS第2、3、4项行动计划的内容。它包含了欧盟对内对外进一步解决混合错配安排、建立受控外国公司规则及限制利息扣除的相关条款。
关于第5项行动计划——有害税收实践，欧盟将自2017年开始强制自动交换所有跨境税务裁决情报，所有欧盟成员国也已经一致接受了对知识产权收入税收优惠制度采用改良的关联法。关于第13项行动计划——分国信息报告，反避税一揽子法规提出了关于欧盟成员国税务机关之间实施分国信息报告的具有法律约束力的要求。
关于第6项行动计划——税收协定滥用，委员会近期发布了税收协定建议，提议欧盟成员国需在其税收协定中包含符合欧盟法的反税收协定滥用通用规则。
关于第7项行动计划——常设机构，《一般反避税指令》鼓励欧盟成员使用OECD修订后的常设机构判定标准，以防止企业人为地掩盖应税场所实质。
关于转让定价，联合转让定价论坛正在致力于转让定价规则的审核与更新。该项工作着眼于更多地通过经济分析的方式处理转让定价问题、更好的利用企业内部系统、改善转让定价监管。
关于第11项行动计划，委员会正在对一些激进型税收筹划对欧盟成员国的实际税率所产生
的影响进行研究。
关于OECD对披露激进型税收筹划安排（第12项行动计划）提出的建议，委员会表示已将其作为税收透明化议程的一部分，将对这个问题进行考虑。
关于第14项行动计划——税收争端解决，委员会注意到G20/OECD成员国同意减少企业不确定和非故意的双重征税的发生，同时结合及时有效的争端解决机制。
最后，第15项行动计划——修订税收协定的多边工具，委员会表示《一般反避税建议》明确了欧盟委员会对协定相关问题的观点。鼓励欧盟成员国在进行多边文书谈判时考虑这些因素。
（新闻来源：Wolters Kluwer 全球税务研究信息库 日期：2016年2月15日）
