为改变“高税收国家”名声 瑞典新政府拟全面减税
近日，瑞典议会进行投票，社会民主党主席斯特凡·勒文再次当选瑞典首相，继续执政4年。勒文在议会公布了新一届政府组成名单并发表施政报告。他表示，新政府的组成是历史性新时代的开始，并承诺将解决瑞典面临的诸多问题。为改变瑞典高税收国家的名声，勒文首相表示，新联合政府将为工薪阶层和企业大幅减税。这一表态石破天惊，迅速引发国际社会的高度关注。
新减税计划呼之欲出
勒文在发表的施政报告中指出，新政府将在预算以及多个领域的政策方向上与中右翼阵营的中央党和自由党进行合作，大幅减税将是政策目标之一。
根据路透社报道，瑞典联合政府的减税方案主要有以下关键改革点：
一是将实施广泛的税制改革，降低个人所得税和企业所得税税率。改革包括削减边际税率和提高人们适用高税率的门槛。
二是在实施个人所得税和企业所得税减税的同时，将增加至少150亿瑞典克朗（1美元约合9.4265瑞典克朗）的环境税，来弥补政府财政收入的损失。
三是2020年将降低对退休人员的征税税率，并且提高中低收入人群的养老金。
四是针对中小企业的企业所得税将变得更加优惠。降低企业需要缴纳的社会建设性费用，延长对家庭服务类企业的税收优惠政策。
五是对劳工法规进行调整，以便让企业在处理裁员时有更大的回旋余地。
六是降低股票期权税税率，使瑞典在国际市场上对初创型企业更具吸引力。
七是不再收取由于房屋销售带来的递延税所产生的利息。
原减税方案已付诸实施
值得一提的是，2018年12月，瑞典议会以微弱多数票通过了《2019年国家经济政策与政府预算方案》，该预算包括近200亿瑞典克朗的减税方案，包括自2019年7月1日废止飞行税等减税措施。当时瑞典经济学家艾丽萨贝斯·斯文德森对瑞典国家电视台表示：“这个预算将让瑞典的经济更加具有生机。”
尽管背着高税收国家的名声，事实上，瑞典近年来一直在减税。1991年，瑞典将企业所得税税率从52%下调至30%（目前为22%，是欧洲企业所得税税率最低的国家之一）。进入21世纪，瑞典把富人税和遗产税一并取消。1991年税改前，瑞典个人所得税最高边际税率为85%，改革后降至57%。而且与其他欧洲国家不同的是，瑞典没有财产税。
虽然人们对瑞典的税收关注集中在其57%的最高边际税率上，但很少有人知道瑞典的税制国际竞争力排名世界前列。根据美国税收基金会2018年的国际税收竞争力指数排名，瑞典位列第七。
近期美国非营利组织社会进步促进会发布了“社会进步指数”，它主要衡量一个国家满足“基本人类需求”的能力，高税收国家瑞典排名第11位，而2018年刚实施历史上最大规模减税的美国则排名第25位。
（2019年3月12日 罗雅羚 何振华 梁琪 张冰晨）
